Extern utvärdering av betalningsinfrastrukturen pekar på förbättringsområden
Publicerad: 10 mars 2025
Under våren 2024 gav Riksbanken en oberoende expert med lång internationell erfarenhet av betalningsfrågor i uppdrag att utvärdera den svenska betalningsmarknaden. En viktig slutsats i utvärderingen är att Sverige behöver ta nya tag när det kommer till att utveckla omedelbara betalningar. Swish var, enligt utvärderingen, en succé och gjorde Sverige till en föregångare i användningen av omedelbara betalningar. Men för att inte halka efter bör Sverige nu vidareutveckla omedelbara betalningar för fler användningsområden (till exempel företags- och myndighetsbetalningar), säkerställa att betalningar kan genomföras i olika gränssnitt utöver Swish (exempelvis i internetbanken), och slutligen möjliggöra för nya aktörer att erbjuda tjänster för omedelbara betalningar. Riksbankens avvecklingssystem RIX-INST och de nya kraven på systemets deltagare att kunna ta emot omedelbara betalningar, i enlighet med det nordiska gemensamma regelverket NCT-INST (som är framtaget av Nordic Payments Council), är en viktig katalysator för en sådan utveckling.
En annan central slutsats i utvärderingen avser systemet för styrning och utveckling av den svenska betalningsinfrastrukturen för att inkorporera fler samhällsintressen i en för det svenska samhället central infrastruktur. I utvärderingen nämns att Sverige bland annat bör överväga följande förslag:
- Ge en större roll till statliga aktörer i syfte att ge strategisk vägledning på hög nivå för prioriteringar inom betalningsindustrin och representera slutanvändarnas, det vill säga företagens och medborgarnas, intressen i betalningssystemet.
- Att etablera någon form av nationell heltäckande betalningsorganisation med en roll för mindre banker, övriga intressenter på betalningsmarknaden såsom betalningstjänstleverantörer, konsumentorganisationer, handel och eventuellt även Riksbanken som kompletterar nuvarande intresseorganisationer.
- Reglering som innebär någon form av explicit samhällsuppdrag för privata operatörer av viktig nationell betalningsinfrastruktur.